Главная Пресс-центр ПубликацииСведения или мандат?!.

Сведения или мандат?!.

04 апреля 2016

Теперь депутаты районной Думы и сельских Советов должны будут в обязательном порядке предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей

Буквально на днях прошло внеочередное собрание депутатов районной Думы пятого созыва. «Необходимость проведения внеочередного собрания была обусловлена внесением изменений в действующее законодательство», - подчеркнул в самом начале встречи председатель районной Думы Владимир Брагин. В повестку собрания был включен всего один вопрос, и сформулирован он был следующим образом: «О мерах по реализации отдельных положений федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Открыв внеочередное собрание депутатов районной Думы, председатель представительного органа муниципальной власти Владимир Брагин передал слово начальнику областного департамента по взаимодействию с законодательными и представительными органами власти Алене Евстигнеевой. Алена Валерьевна, приехавшая в Каргасок из города Томска специально для участия во внеочередном собрании районной Думы, поблагодарила народных избранников, собравшихся в зале заседаний администрации района, за то, что несмотря на личную занятость, они смогли найти время для участия в этой важной встрече. Объясняя чем и почему эта встреча так важна, Алена Евстигнеева отметила: «Все вы знаете, что в ноябре прошлого года был принят федеральный закон №303, который внес существенные изменения в правовое положение депутатов из представительных органов муниципальных образований. И теперь, независимо от того - работают депутаты на освобожденной или же на неосвобожденной основе, они обязаны предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, причем - не только в отношении себя, но и в отношении своих супругов и несовершеннолетних детей. Антикоррупционное законодательство на месте не стоит. И учитывая публичный статус депутатов, законодательство развивается, и норма предоставления сведений о доходах распространяется постепенно на всех народных избранников. Раньше такие сведения обязаны были предоставлять только депутаты Государственной Думы Российской Федерации, потом эта обязанность распространилась на депутатов заксобраний субъектов Федерации. И теперь настал черед депутатов районных Дум и сельских Советов».

Предусмотренная изменившимся законодательством норма о предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, обсуждению не подлежала, вопрос о ее введении на государственном уровне уже решен окончательно. Главная задача депутатского корпуса заключалась в том, чтобы установить порядок организации работы по предоставлению сведений. Для этого и было инициировано внеочередное собрание районной Думы. «Федеральный закон делегировал депутатам представительных органов муниципальной власти право самостоятельно определить порядок предоставления сведений», - уточнила в этой связи Алена Евстигнеева.

Докладывал по вопросу, вынесенному на обсуждение депутатского корпуса, начальник отдела правовой и кадровой работы администрации района Виталий Тимохин. Он, в частности, отметил, что депутатам районной Думы необходимо принять решение о предоставлении сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей. Кроме того, предлагалось принять три приложения. Первое конкретизирует общие условия. Оно устанавливает, что депутаты должны в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным периодом, предоставить все необходимые сведения. В случае если позже в предоставленных сведениях будут обнаружены неточности, в течение календарного месяца, то есть до 1 мая, депутат может исправить их, ему дается право на корректировку неточных сведений.

Второе положение - о комиссии Думы Каргасокского района по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности. В нем определены порядок работы комиссии и взаимодействия с лицами, замещающими муниципальные должности.

Третье положение предусматривает порядок размещения сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте администрации Каргасокского района и в средствах массовой информации.

Виталий Тимохин обратил особое внимание депутатов районной Думы на то, что далеко не все сведения, предоставленные ими, будут находиться в открытом доступе. К примеру, информация об имеющейся недвижимости ограничится только лишь обозначением вида объекта, его площади и страны расположения, об автотранспорте - вида и марки.

«Эту норму на комитетах, состоявшихся накануне внеочередного собрания Думы, депутаты обсуждали очень бурно, - сказал председатель районной Думы пятого созыва Владимир Брагин. - Обсуждали множество моментов, в том числе и вопрос о возможности корректировки предоставленных сведений. Отмечу, что ничего сложного в заполнении справок о доходах нет. Тем более, что есть в составе депутатского корпуса люди, и их немало, которые такие сведения уже предоставляют по основному месту своей работы. Я думаю, что та политика, которая ведется на государственном уровне против коррупции, будет развиваться и в дальнейшем. Поэтому наша задача, поскольку мы являемся публичными людьми и представителями наших избирателей, - быть предельно прозрачными и открытыми, в том числе это касается и наших доходов, расходов, имущества и обязательств имущественного характера...» Прежде чем перейти к голосованию, депутаты получили возможность высказаться. Необходимо отметить, что не всем им вводимая на государственном уровне норма понятна. Ее непонятность подчеркивали особенно те, кто депутатом является, что называется, на общественных началах и средства для своего существования и существования своей семьи зарабатывает не в органах власти, а в каких-либо организациях и учреждениях, на предприятиях или же, ведя свой собственный бизнес.

Была высказана реплика такого плана: я, как депутат, готов предоставить все необходимые сведения, а моя вторая половина — против. Начальник областного департамента по взаимодействию с законодательными и представительными органами власти Алена Евстигнеева в продолжение этой темы подчеркнула, что федеральный закон не предусматривает никаких исключений. В случае если сведения предоставлены не будут в полном объеме, как того требует закон, народный избранник лишится депутатского мандата. Но относительно вышеназванной ситуации, к примеру, в Томском районе, по словам Алены Валерьевны, была следующая практика. Когда депутат исчерпывал все аргументы в разговоре со своей второй половиной, не желающей предоставлять сведения о своих доходах и расходах, он обращался к супруге или супругу в письменной форме. При получении письменного отказа предоставить сведения, передавал его в прокуратуру. И в Томском районе наличие письменного отказа брали во внимание. «Будет ли применима эта практика в Каргасокском районе, зависит только от позиции сотрудников прокуратуры», - резюмировала Алена Евстигнеева. Главное, по ее словам, что нужно было уяснить депутатам, в ходе состоявшейся встречи - их нежелание обнародовать свои сведения имущественного характера, а также о годовых расходах и доходах неминуемо приведет к утрате депутатского мандата.

Решение о порядке предоставления сведений районной Думой было принято. И уже после собрания Алена Евстигнеева рассказала о том, что подобные собрания во второй половине марта прошли практически во всех муниципальных районах и сельских поселениях, расположенных на территории региона. На уровне областной власти внимательно следили за тем, чтобы эта работа завершилась не позднее 1 апреля, потому что именно эта дата установлена в федеральном законодательстве в качестве окончания срока предоставления депутатами сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в отношении себя, своих супругов и несовершеннолетних детей.

Оксана Жукова, газета «Северная правда».